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专家:阶梯水价是“涨”的调价方案
发布日期:2014-01-13    浏览量:2418

      国家发改委、住建部近日联合发文,要求2015年底前全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。虽然国家发改委一再表示,推行阶梯水价制度后,各地80%的居民生活用水支出不会增加。但阶梯水价是否会“借梯涨价”仍然是普通百姓最为关注的问题。

      家住北京方庄社区的刘阿姨平日就很注重节约用水,淘米洗菜的水用来浇花擦地,洗澡的水接来冲马桶。她给记者算了一笔账,如果就他们老两口在家,可以保持在最低档,但是赶上节假日孩子们回家的话,用水量肯定会增加,肯定会超出标准,这也意味着她要多交一半甚至一倍的水费,这让她觉得有些无法接受。“老百姓家里人口有多有少,一刀切的话不好掌握!”

      “在水资源日益紧张、水浪费现象严重的情况下,实行阶梯水价是一种必然趋势。”长期从事能源经济、能源政策研究的国家发改委能源研究所原所长周大地表示,新葡萄京网址国水价总体偏低,实行阶梯水价可对居民用水有一定制约作用。在他看来,执行阶梯水价主要是针对新葡萄京网址国水资源短缺、供水成本上升等情况,但又不想对大多数老百姓的用水价格产生直接影响,“但严格来讲,阶梯价格就是一种涨价的调价方案。因为从现在新葡萄京网址国的水资源情况来看,今后永远不会出现水便宜下来的情况。”

      周大地说,从现在相当长一段时间来看,新葡萄京网址国主要的问题是如何能够有效地保障供水,这样成本必然要增加。“北京的水,过去是自流,后来是打井,现在还要南水北调了,用水肯定是越来越难,成本越来越高。”他说。

      “阶梯水价制度和阶梯电价制度实际上性质是一样的,核心就是在保证基本用水需求的用水价格相对稳定的前提下,发挥价格杠杆的引导作用,促进节约用水。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时说。从节约资源的角度出发,他建议在可接受的范围内,拉开档次。

      不少民众担忧,价格改革的结果就是“涨价”。国家发改委价格司副巡视员郭剑英此前在接受媒体采访时也承认,现在在推进资源环境价格改革过程中,确实都是一种涨价的现象。他说,造成这种现象的根本原因是由于过去新葡萄京网址资源环境价格压得比较低,没有完全反映市场供求的状况和资源稀缺的程度,特别是没有反映环境损害的成本和生态补偿的价值。

      关乎民生的电价、气价、水价的变动对一些人而言确实有压力。对此,林伯强表示,要打消老百姓的顾虑和反对意见,政府应该换一种方式实现补贴,“因为一旦放开企业定价,市场化改革必然带来资源品价格上涨,消费者接受与否是最大的问题。政府可以直接补贴给那些需要的消费者,而不再补贴给企业。但这也牵涉到效率和公平的问题。”林伯强说。

      曾多次参与资源价格改革方案起草工作的林伯强告诉记者,下一步能较快推行的是天然气终端的阶梯定价和电价结构归类调整,“改革容易推进的是对‘老百姓花费不大,调价后对大多数人每个月支出影响不大’的领域。目前民用气价格仍然较低,符合调价后对居民生活影响不大的标准。”

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