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程晓冰:水资源费使用与管理
发布日期:2013-04-12    浏览量:2299

当前,新葡萄京网址国水资源短缺,水资源管理显得尤为重要,而水资源费征收成和使用,对于规范水资源的开发利用行为,促进水资源节约、保护与合理利用发挥了积极的作用。 4月12日上午,在由中国水网和清华大学环境学院联合主办的“2013(第十一届)水业战略论坛”上, 水利部水资源司巡视员程晓冰就新葡萄京网址国水资源费征收、使用与管理情况做了精彩讲解.
 

水资源费使用方向及资金支出范围

程晓冰介绍说,2011年财政部、水利部印发印发《中央分成水资源费使用管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。明确中央分成水资源费全额纳入中央财政预算,规定9大类使用方向,明确资金支出范围包括12个方面,明确中央分成水资源费项目管理的基本程序,提出了监督管理等要求。

其中9大类使用方向包括:水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定,取水许可的监督实施和水资源调度,江河湖库及水源地保护和管理,水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布,节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研、新技术和产品开发推广,节水示范项目和推广应用试点工程的拨款补助和贷款贴息,水资源应急事件处置工作补助,节约、保护水资源的宣传和奖励水资源的合理开发及其他与水资源节约、保护和管理有关事项。

《暂行办法》第六条规定中央分成水资源费项目资金的支出范围包括12个方面(预算科目):办公费、设备材料费、测试化验加工费、专用车船费、燃料动力费、交通差旅费、会议费、培训费、宣传奖励费、劳务咨询费、委托业务费、拨款补助和贷款贴息。

水资源费管理工作的安排

程晓冰介绍,当前中央分成水资源费项目的安排紧紧围绕水资源管理的核心工作。主要依据以下五个方面谋划工作重点:

一是2011年中央一号文件,实行最严格水资源管理制度明确的四项制度:建立用水总量控制制度、建立用水效率控制制度、建立水功能区限制纳污制度、建立水资源管理责任和考核制度;

二是水利部文件《关于印发落实中央一号文件任务分工实施方案的通知》中细化的有关任务要求;

三是2012年国务院的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》明确的任务;

四是部领导关于水资源管理信息系统建设、节水型社会建设、制度建设等方面的有关指示;

五是新葡萄京网址司前期组织制订的《实行最严格水资源管理制度工作方案》和《水资源管理“三条红线”实施方案》。

未来水资源费管理工作重点

谈及未来几年中央分成水资源费支持的工作重点,程晓冰指出主要集中在实行最严格水资源管理制度工作任务的4个方面:

一是突出水资源管理能力建设,重点是水资源管理信息系统建设和水资源应急能力建设;

二是突出节水型社会建设,重点是用水定额管理,以及节水型社会建设试点地区、实行涉水事务一体化管理地区的节水示范项目;

三是突出水功能区限制纳污管理,重点是水功能区管理和纳污能力及限排总量意见的制定、入河排污口监督管理、水源地保护、水生态系统保护与修复等;

四是突出用水总量控制管理,重点是健全总量控制指标体系、强化供用水统计,以及水资源论证、取水许可、水资源调度、地下水管理和水权制度建设等落实用水总量控制的主要手段。
 

来源:中国水网

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