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中组部:干部政绩考核加大生态指标权重
发布日期:2013-12-10    浏览量:2340

        破除“唯GDP论”的政绩考核指标,引入生态文明建设等多元化考核权重将成为现实。

中组部日前下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(以下简称《通知》),规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效,地方各级党委政府不能简单地依此评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。

《通知》要求完善干部政绩考核评价指标,根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求,设置各有侧重、各有特色的考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重,更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

GDP是衡量国家或地区经济发展水平的总量指标。改革开放以来,在“发展是第一要务”的理念和唯GDP论的指导下,中国经济在迎来高速发展的同时也付出了巨大的环境资源代价。

“干部指标体系的调整,对一个地方的发展结构和方向的调整有着决定性作用。”一位专家对上证报记者说,过去地方为了发展,都是高污染、高能耗的企业大干快上,因为全国所有地区的领导考核指标都是GDP。因此,改变政绩考核体系对中国经济的转方式、调结构和可持续发展意义重大。

《通知》还提出,加强对政府债务状况的考核,把政府负债作为政绩考核的重要指标,强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究,防止急于求成,以盲目举债搞“政绩工程”。

  此外,《通知》规定,要对违背科学发展的行为实行责任追究,对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,给国家利益造成重大损失的、损害群众利益造成恶劣影响的、造成资源严重浪费的、造成生态严重破坏的、盲目举债留下一摊子烂账的,要记录在案,视情节轻重,给予组织处理或党纪政纪处分,已经离任的也要追究责任。

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